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售后服务上门服务电话，智能分配单据：东西问丨吉拉德·姆班达：卢旺达借鉴中国经验的发展密码是什么？

　　重庆6月21日电 题：卢旺达借鉴中国经验的发展密码是什么？

　　——专访卢旺达《非洲—中国评论》研究员兼出版人吉拉德·姆班达

　　作者 梁钦卿

　　在中非深化务实合作的进程中，卢旺达凭借高效的发展转化能力，成为非洲大陆借鉴中国发展经验的典型代表之一。

　　为何卢旺达能精准适配、高效吸收中国发展经验，规避外来发展模式的“水土不服”？中非务实合作如何赋能卢旺达乃至非洲大陆的民生改善与发展升级？“东西问”专访卢旺达《非洲—中国评论》研究员兼出版人吉拉德·姆班达(Gerald Mbanda)，解读卢旺达借鉴中国经验的核心逻辑与中非合作的价值内核。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　记者：很多非洲国家都接触过中国经验，但卢旺达的转化特别快。卢旺达借鉴中国发展经验后带来哪些成效，如何避免“水土不服”？

　　吉拉德·姆班达：卢中两国发展理念有着不少契合，拥有诸多合作与发展的共通性。卢旺达具备充分的基础，可借鉴中国发展经验。纵观发展历程，中国曾多次遭遇外部发展阻碍，却始终坚守自主发展道路、突破发展困境，稳步成长为世界第二大经济体，其发展路径对广大发展中国家极具参考价值。

2024年11月6日，上海，表演者在第七届中国国际进口博览会，国家综合展区卢旺达馆表演特色舞蹈。记者 殷立勤 摄

　　卢中双边关系底蕴深厚，两国均立足本土实际探索内生发展方案、破解发展难题，这也是卢旺达能够高效吸纳中国经验、避免发展模式适配难题的核心原因。

　　依托坚实的双边基础，两国在多领域开展深度务实合作，成果丰硕。基础设施领域，卢旺达境内多数公路由中国企业承建落地，补齐当地基建短板，为经济发展筑牢硬件根基。医疗领域，卢中医疗合作常态化推进，中国长期派遣医疗专家赴卢开展诊疗工作，大大改善卢旺达基层医疗条件，是惠及民生的核心合作项目。教育领域，双方交流合作持续深化，大批卢旺达学子赴华深造求学，吸纳先进知识与技术理念，不少学子学成归国投身本土建设。这种常态化的知识、人才培养模式，不仅助力卢旺达人才体系建设，也为整个非洲大陆发展赋能。

　　农业合作是卢中重点合作领域，也是卢旺达确保粮食安全、推进减贫事业的关键抓手。中国立足卢旺达本土农业发展需求，在当地设立农业示范中心，针对性推广水稻种植、菌草栽培等先进农业技术，手把手指导当地民众开展规模化、科学化种植养殖。成熟的中国农业技术落地后，有效提升了卢旺达粮食自给率，切实推动当地减贫工作走深走实。

　　依托中非合作论坛、“一带一路”倡议等多元合作平台，中非在科技创新、气候变化治理等新兴领域的合作持续深化落地。卢旺达等非洲国家高度珍视中非合作成果，期待双方持续拓宽合作维度、深化合作内涵。

2024年9月3日，卢旺达总统卡加梅乘机抵达北京，出席2024年中非合作论坛峰会。 记者 赵文宇 摄

　　记者：在您看来，卢旺达为何主动借鉴中国发展相关制度与治理经验？

　　吉拉德·姆班达：在非洲的基建、医疗等基础民生领域，中国的援助与合作成果有目共睹。当前，越来越多的发展中国家主动对标、学习中国发展与治理经验，卢旺达亦是如此。

　　而在所有可借鉴的中国经验中，卢旺达最为看重、最迫切学习的，是中国的脱贫攻坚经验。中国在短时间内完成数亿人口脱贫，创造了人类减贫史上的奇迹，为广大发展中国家破解贫困难题、实现民生改善提供了可行范本。

　　我们坚信，立足本土实际借鉴中国成熟经验，非洲国家同样能够突破发展瓶颈、实现脱贫致富。目前，深耕中非合作与中国发展经验落地转化，是我核心的研究方向。

2021年9月27日，湖南长沙，来自卢旺达的工作人员在第二届中国--非洲经贸博览会上展示本国特产辣椒。 记者 杨华峰 摄

　　记者：在中国社交媒体上，有网友称赞卢旺达为非洲借鉴中国发展经验的典型代表。您如何看待这一评价？

　　吉拉德·姆班达：如今卢旺达已是非洲大陆发展增速最快的国家之一，今非昔比，这一发展成果离不开与中国的全方位深度合作。通过吸纳借鉴中国发展经验、落地中非合作项目，卢旺达持续完善本土工业体系、补齐基础设施短板，全方位激活了国家发展动能。

　　整洁有序的城市风貌、稳定向好的发展态势，已经成为卢旺达的鲜明名片，首都基加利更是享誉非洲。归根结底，精准对接本土发展需求、适配吸纳中国成熟发展经验，让卢旺达走出了一条适合自身国情的可持续发展道路，收获了实实在在的发展红利。

　　记者：您认为未来中非可聚焦哪些细分领域深化合作，助力非洲人权事业高质量发展？

　　吉拉德·姆班达：国际社会对人权的定义与评判标准存在显著差异，在我看来，人权的核心本质是人的尊严与生存发展权。保障民众就业渠道、生产资源，完善基础医疗、公共教育服务，消除贫困、保障粮食安全，让民众拥有体面、稳定、健康的生活，这才是人权最核心、最实在的内涵。

　　以中国发展实践为例，中国搭建的住房保障体系、普惠性基础医疗服务、完善的民生保障机制，切实惠及亿万民众。这种扎根民生、改善生活、惠及大众的务实举措，才是真正贴合民众需求、彰显人权价值的核心实践。

　　未来，中非持续深化民生、产业、医疗、教育、减贫等领域的务实合作，持续改善非洲民众生活质量、保障民众基本生存发展权益，就是推动非洲人权事业高质量发展的优质路径。(完)

　　受访者简介：

吉拉德·姆班达(Gerald Mbanda)。梁钦卿 摄

　　吉拉德·姆班达(Gerald Mbanda)，卢旺达《非洲—中国评论》研究员兼出版人。

本月行业报告披露新成果东西问丨吉拉德·姆班达：卢旺达借鉴中国经验的发展密码是什么？

　　重庆6月21日电 题：卢旺达借鉴中国经验的发展密码是什么？

　　——专访卢旺达《非洲—中国评论》研究员兼出版人吉拉德·姆班达

　　作者 梁钦卿

　　在中非深化务实合作的进程中，卢旺达凭借高效的发展转化能力，成为非洲大陆借鉴中国发展经验的典型代表之一。

　　为何卢旺达能精准适配、高效吸收中国发展经验，规避外来发展模式的“水土不服”？中非务实合作如何赋能卢旺达乃至非洲大陆的民生改善与发展升级？“东西问”专访卢旺达《非洲—中国评论》研究员兼出版人吉拉德·姆班达(Gerald Mbanda)，解读卢旺达借鉴中国经验的核心逻辑与中非合作的价值内核。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　记者：很多非洲国家都接触过中国经验，但卢旺达的转化特别快。卢旺达借鉴中国发展经验后带来哪些成效，如何避免“水土不服”？

　　吉拉德·姆班达：卢中两国发展理念有着不少契合，拥有诸多合作与发展的共通性。卢旺达具备充分的基础，可借鉴中国发展经验。纵观发展历程，中国曾多次遭遇外部发展阻碍，却始终坚守自主发展道路、突破发展困境，稳步成长为世界第二大经济体，其发展路径对广大发展中国家极具参考价值。

2024年11月6日，上海，表演者在第七届中国国际进口博览会，国家综合展区卢旺达馆表演特色舞蹈。记者 殷立勤 摄

　　卢中双边关系底蕴深厚，两国均立足本土实际探索内生发展方案、破解发展难题，这也是卢旺达能够高效吸纳中国经验、避免发展模式适配难题的核心原因。

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　　记者：在您看来，卢旺达为何主动借鉴中国发展相关制度与治理经验？

　　吉拉德·姆班达：在非洲的基建、医疗等基础民生领域，中国的援助与合作成果有目共睹。当前，越来越多的发展中国家主动对标、学习中国发展与治理经验，卢旺达亦是如此。

　　而在所有可借鉴的中国经验中，卢旺达最为看重、最迫切学习的，是中国的脱贫攻坚经验。中国在短时间内完成数亿人口脱贫，创造了人类减贫史上的奇迹，为广大发展中国家破解贫困难题、实现民生改善提供了可行范本。

　　我们坚信，立足本土实际借鉴中国成熟经验，非洲国家同样能够突破发展瓶颈、实现脱贫致富。目前，深耕中非合作与中国发展经验落地转化，是我核心的研究方向。

2021年9月27日，湖南长沙，来自卢旺达的工作人员在第二届中国--非洲经贸博览会上展示本国特产辣椒。 记者 杨华峰 摄

　　记者：在中国社交媒体上，有网友称赞卢旺达为非洲借鉴中国发展经验的典型代表。您如何看待这一评价？

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　　吉拉德·姆班达：国际社会对人权的定义与评判标准存在显著差异，在我看来，人权的核心本质是人的尊严与生存发展权。保障民众就业渠道、生产资源，完善基础医疗、公共教育服务，消除贫困、保障粮食安全，让民众拥有体面、稳定、健康的生活，这才是人权最核心、最实在的内涵。

　　以中国发展实践为例，中国搭建的住房保障体系、普惠性基础医疗服务、完善的民生保障机制，切实惠及亿万民众。这种扎根民生、改善生活、惠及大众的务实举措，才是真正贴合民众需求、彰显人权价值的核心实践。

　　未来，中非持续深化民生、产业、医疗、教育、减贫等领域的务实合作，持续改善非洲民众生活质量、保障民众基本生存发展权益，就是推动非洲人权事业高质量发展的优质路径。(完)

　　受访者简介：

吉拉德·姆班达(Gerald Mbanda)。梁钦卿 摄

　　吉拉德·姆班达(Gerald Mbanda)，卢旺达《非洲—中国评论》研究员兼出版人。

中国江苏网讯昔日贵州“村超”爆火之际，网传中国足协欲前往指导，一度掀起热议。此次苏超出圈，再度引发诸多自媒体博主纷纷喊话，“拒绝指导”的呼声甚嚣尘上。但鲜为人知的是，苏超成功的背后，江苏省足球运动协会功不可没。作为该项赛事的承办单位，省足协在赛事组织等方面全力护航，才促成了这场“体育搭台、文旅唱戏”的现象级赛事。

“开始大家都认为这是一场百姓自娱自乐的足球赛，没想到背后竟然有这么多的门道，业余足球赛一点也不业余。”这是资深球迷赵洋看完总决赛之后发出的感慨。历时176天、85场激烈角逐的苏超，不断刷新着上座率的同时，也彰显出赛事组织者高品质的竞赛组织体系和全方位的人才技术保障：以国内裁判界标杆人物、国际级裁判马宁为代表的裁判们从联赛第一轮至今，没有出现重大错判漏判；从国内首座开闭顶体育场——南通的“南鸟巢”，到国际一流专业足球场——苏州昆山奥体中心，多个赛场曾多次承办中超或中甲联赛，高标准的场地设施为赛事提供了专业保障；赛程设计对标大型职业联赛，最后两轮同时开球，兼顾竞争性和观赏性；医疗后勤团队按照职业联赛标准配备，其他教练员、工作人员等也多是专业出身……

整个赛事期间，江苏省足球运动协会承担起了赛事组织、赛程编制、竞赛保障、裁判员选派等各项工作，“全部都是按照职业联赛水准来运行的。”正如省足协副主席王小湾所说，苏超能成为高质量的业余联赛，离不开协会的积极作为和担当。

与大多数单项运动协会不同的是，江苏省体育局、江苏省体育总会给予省足协极大的政策扶持，既保留了体制内规范的管理模式与制度优势，又具备社会组织的灵活运作特质。

时间回溯至10年前，中国足球改革50条刚刚出台，江苏作为全国三个改革试点省份之一，率先启动省足协改革。江苏足协实现与省体育局、江宁足球基地的职能剥离与协同，形成“体育局主导、足协执行、基地保障”的格局。

王小湾回忆道，“从那时起，足协开始承接全省足球管理核心职能，基地专注训练参赛任务，逐渐构建起权责明确、运转高效的组织架构。”苏超成为中国业余足球赛事的现象级标杆，让全国看到足球改革的另一种答案，在某种程度上也是江苏体育改革的一个缩影。

江苏足协除了常年承办各级职业联赛之外，尚有青少年赛事、群众赛事等板块，满足从职业到业余、从校园到社会的全维度足球需求，打造全链条的竞赛组织体系。

数据统计，2024年全省共举办足球比赛30068场，其中国际赛事9场，职业赛事180场，全国赛事1284场；省级比赛1476场，市级以下比赛27299场。参赛球队12452支，参赛人数205838人，参赛人员达80万人次。不断增长的社会足球赛事场次、不断提升的赛事质量和不断增加的社会足球运动人口充分体现了江苏省群众足球的良好基础。而苏超体现出的高标准办赛能力，正是江苏足协长期承接中甲、女超等职业赛事，以及省长杯、中青赛江苏赛区等各级赛事积累的成果。

如果说，“土壤”滋养着赛事成长所需的群众基础和氛围积淀，那么，“基石”则是专业人才储备和成熟办赛体系。“依托丰富的竞赛组织经验，我们全面参照职业联赛办赛标准，从赛区选定、规程制定到裁判选派均实现专业化运作。”王小湾表示，裁判团队核心由国际级裁判领衔，同时融合了国家级、预备国家级及本土裁判力量，并引入视频助理裁判系统（VAR）以提升执法精度，其中包括马宁、施翔等国内顶级裁判，还有前中国足协裁判部部长刘铁军领衔的专业评议组在赛后专业复盘，每一环都在共同构建“以公平为核心”的赛事生态。

很多兄弟省份前来学习并剖析苏超现象，结果发现很难复制，其中一个重要的因素就是江苏足协拥有庞大的高水平裁判员队伍。数据显示，目前全省注册裁判超6000人，其中可选派的专业裁判达五六百人，马宁、黄翼等一批优秀裁判已跻身中超、国际赛事执法行列。苏超赛事中，所有主裁判均为国家级以上，他们丰富的职业赛事执法经验，确保了大型赛事能够流畅有序进行，折射出江苏足协从一级到国际级裁判完整人才培养的系统性成果。

马宁（资料图/来源：新华社）

此外，江苏足协累计培养E级以上教练员超万人次，每年承接中国足协各级教练员培训超40期，建立了覆盖教练员、裁判员的全周期培养体系，为全省足球发展储备了充足的专业师资。

值得一提的是，江苏足协还通过会员体系建设，形成了覆盖12个设区市、数十个县域的足球组织网络，2020年其会员协会治理体系和治理能力评估位列全国第一。健全的基层组织网络，不仅为苏超在各地的落地提供了有力支撑，更让赛事能够快速联动各地资源，形成全民参与的赛事氛围。

以著名的徐州沛县“村界杯”为例，赛事由当地农民组成的足球协会牵头，从赛事策划、组织、宣传、执行等都形成闭环。随着赛事规模的扩大，拥有16家俱乐部、530名会员的沛县足球协会，主动承担起裁判员选派、赛程编排、现场执裁等。省足协则推动省乡镇足球联赛（沛县站）暨淮海经济区“村界杯”农民足球赛在当地成功落地。

苏超的成功，不仅是一场足球赛事的火爆，更是江苏足协健全组织架构体系的成果展示。作为社会组织发挥治理效能的典范，江苏足协积极推广全民足球，落实全民健身国家战略，完善区域足球治理体系，激发社会足球发展内生动力，有效开展各级各类群众足球活动，逐渐形成了高低搭配、覆盖广泛、参与度高的社会足球竞赛矩阵。良性发展的足球生态，不仅让苏超成为重塑足球文化、凝聚城市力量的平台，更为基层足球发展提供了可借鉴的“江苏经验”，为中国足球改革注入持续动力。

中国江苏网记者徐鑫张浩宇

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